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全国财税秩序整顿见成效
——去年查出违纪金额逾220亿元
索研
新华社北京5月28日电 据财政部提供的消息，今年3月结束的全国1996年税收财务物价大检查共查出各种违纪金额220.35亿元，其中应入库金额186.93亿元，已入库172.90亿元。结合大检查，各地还清理收回各种欠税32.34亿元。
财政部有关负责人介绍，去年11月开始的1996年财税大检查，共抽调55.29万人，组成十六万多个工作组和检查组，对505.66万个企业、单位和个体工商户进行了重点检查，重点检查面近一半。查出的违纪金额、应入库金额和已入库金额增幅均在三成以上。全国有82.81万个单位、近一点四万人受到经济处罚，321人受到党纪政纪处分，349人被移交司法机关立案处理。
1997年5朋29日 17579期 第4版
无私奉献 秉公执法
——记包头市郊区税务干部田长
本报记者 祝福 通讯员 张建波
一副挽联四个字：“好人，田长”，凝铸了一个社会主义税务干部平凡而伟大的一生。
田长去世时任包头郊区兴胜乡地税所所长，1996年11月12日在税收大检查时不幸因车祸殉职，郊区各级党政领导、办税人员、纳税人、乡村农牧民……一个个泣不成声……
“我是农民的儿子，就要当好人民的税干，不能为了自己得到一个鸡蛋，做让国家丢掉一只鸡的事情”
田长转业后当上了税管员。20多年来，他读遍了税务书籍，他跑遍了郊区西部的山山水水。收过的税金大道一笔几十万元，小到几分钱。滴滴汗水洒在乡间小路上。不论到哪个税务所工作，同事们都说，老田开出的税票最多，但没有一笔人情税。有的只是一名共产党员对人民的忠诚。
凡是做过农村工作的同志都会有这样的体验，对于农民来说，不在于你说，关键在于你怎么做。1994年前，农业税由财政所收。田长的老母亲住在兴胜乡四道沙河村，由于年老体衰，财政所一直免着老太太的农业税。1995年田长调到兴胜乡地税所当所长，农业税改由地税局收。当困难户免农业税的表报到田长面前时，他一笔勾掉老母亲的名字，再一笔，勾掉了姐夫张德贵的名字！这一年他老母亲整整90岁，而姐夫一家是公认的贫困户--家里没劳动力。
1996年秋收农业税时，兴胜乡137户特困户免税，四道沙河村免了4户。独独最困难的91岁的老太太和张德贵一家没有免。四道沙河的支书师三明亮是田长的外甥女婿。田长对他说：“我田长的亲戚不能免税。”
兴胜乡在大青山脚下，面积114平方公里，地广人稀。至少要跑5趟以上，才能收起一笔牧业税。1995年田长带人到城塔汉村，先奔连襟家。他连襟也是个“跑5趟交一笔税”的人。田长说：“我的亲戚不带头交税，谁带头？我数过了，你50只羊，准备350元吧”。不久田长又一次来到连襟家，收了350元牧业税和特产税--这也是兴胜乡地税所第一回进山两次就能收回的牧业税！田长这种秉公执法，不徇私情举动深深感染着人们，从而带动了牧民们早交税。
兴胜乡柳焊加工厂厂长康建国和田长是从小一块长大的伙伴。1995年3月他想免掉一笔1.4万元税，找到田长。田长平静地说：“税，该收多少，就要收多少，非凡原则的事，我不干，也不会干。”下午康建国去找所长郭建平。郭建平拿着税表说：“老田估计你要找我，中午已把表造好了。”
一次，老田的一位朋友请他帮忙开一张税票，以便少交税，并拿出200元酬金。老田说：“我们都是国家干部，不能做这样的事。”
该免税的，田长不认熟识否，尽快给办。
1991年秋的一天晚上，田长下班回家路上，郊区友谊造纸厂麦秸堆失火，田长奋不顾身参加救火。第二天一早，田长又将免税申请表摆放在神情沮丧的厂长老郝的办公桌上。郝厂长拉着老田的手，嚎啕大哭了。一个月后造纸厂恢复了生产，郝厂长拿出500元钱向田长表示感谢，“这是你救火的报酬”。田长说：“给你们企业免税是国家的政策，这钱我不能收，要谢就谢国家吧”！郝厂长见人就说：“我们遇到了一名好税干，田长，好人”。
“国家富强，靠税收一分一分积累，我们税干就像一只搂财的耙子，应交国家的税款一分也不能丢”
老田为了收税，不怕跑断腿，磨烂嘴。1993年麻池乡朱国栋办了个砂石厂，田长来了几趟没找到，便叫上财政所的当地人带路，在铁道边的一个砂坑里找到朱国栋，叫他交了税。
在兴胜乡收税，最远的人家上山要走百里，下山又是百里。这么辛苦，有一天仅从养一只羊的农户家收了3元5角的牧业税。田长为了收税，每年二三十趟地进山。在山里家中找不到牧民，就转着山头找羊群，以羊找人。见到牧民总要十遍八遍讲税法……东达沟村牧民苏拴柱1995年养了300多只羊，应交1500多元的牧业税，苏的二姑娘在呼市念书，家里开销较大，便产生了拖欠税款的想法。田长三番五次收税，直到第五次来到苏家，他不仅没有怨言或发火，责难对方，还是那样和气、耐心地对苏栓柱讲政策，讲小家与国家的利益关系。苏栓柱被田长款款细语打动心，流着泪把税款交给老田：“老田，对不起了，让你跑了这么多趟，把俺们牧户当成兄弟对待，你就像当年的八路军”。
农业税涉及面广，关系到千家万户农民的利益，有人说过，“没有收过农业税，就不会全面了解中国的税收。”田长深知此项工作的重要，他每到一处总要给农户做深入细致的思想工作，认真宣传和讲解税法。车船税税源分散，流动性大，征管是个难题，为了加强对车船税的征管工作，1994年的冬天，田长带领所里的同志顶着刺骨的寒风，在交通部门的配合下，在兴胜乡交叉路口查验车船税。“麻烦一下，我们是郊区地税局的，请你把车船税本出示一下，”交警打出手势后，一辆货车停下。“我们是行政事业单位的车，不用交纳车船税！”田长仔细一看，只见车门上确实印着某行政事业单位的名称，再抬眼一看，车上拉的钢材，田所长温和地说到，“这么大冷的天还出车，挣点儿钱也够不容易的了。”“可不是么！谁愿意这大冷的天还往外跑，可不跑不行呀，这个车每月得交几千元的管理费”，司机颇有同感的脱口而出。只听田长话锋一转，义正言辞地说到，“同志，根据《中华人民共和国税收征管法》的规定，行政事业单位自用的车辆可不交纳车船税，而其出租给其他单位或个人使用的车必须按规定全额缴纳车船税”。这位司机顿时无言以对。就这样老田又为国家收回了284元的车船税税款。
田长是一丝不苟的人。别人在办公室里，脱下大盖帽，可他在办公时 ，永远把国徽顶在头上。（下转第二版）（上接第一版）税管员最令人头疼的事是记台账，许多人只是月底和检查时才临阵磨枪。而田长25年天天记，一笔一笔一丝不苟。有的人所入库税一个月高一个月低，可田长的所每月均衡入库。在乡政府机关，他总是楼里最后一个下班。在他工作过的每一个所里，除了外出收税，他决不离开办公室，年复一年，他替不在办公室的同志不知开了多少税票！
“我穿着税服，头顶着国徽就要清白廉洁，使人感到一种尊严、一份充实、一份从容、一种执着……”
1988年，已当了好几年所长的田长因小所归大所，被免去所长职务，到新城乡担任了普通税管员。在新所里，数田长资格老，岁数大，同事们觉得从面子上还是到情感都下不来。田长说：“干什么都是为党的税收工作，只有分工不同，没有贵贱之分。”到新所上班第一天，他第一个来到办公室，把地扫得干干净净，打来开水；中午在临时宿舍休息过后，他把几个小青年不叠的被子叠得整整齐齐……这样，他在普通税管员岗位上一干就是6年。
进入九十年代以来，郊区16个乡、苏木政府已有9个为地税所买小汽车，好的有桑塔纳，次的是拉达，剩下的所也纷纷打报告，唯独兴胜所田长无动于衷。他对部下说：“咱们多贡献，少索取，不能张这口！”兴胜地税所成立3年来，没向乡政府要一文钱的东西，旧桌旧椅旧床和沙发，都是地税局给的。1994年计划收税18万元，实际收了25万元；1996年达到79万元！为兴胜乡财政自给做出了贡献。田长去世后，乡党委书记刘德明哭了一次又一次：“老田呀老田，我对不住你啊！这么多年来，你为乡里做出多么大的贡献，而你至今还骑着那辆早该淘汰的摩托。”
田长老母亲翻盖破旧的平房。一家砖石厂厂长知道后找到田长，要低价卖砖给他，生活拮据的田长语重心长地说：“我的确需要砖，但我不能穿税服，头顶国徽低价买你的砖，让你受损失，如果你把我当做一个普通的客户，我愿买你的砖，否则我去别处买。”这位厂长听了，只好按市场价卖给他，但又觉得心里过意不去，要替他找车拉回去，田长不同意，自己在本乡的运输户找了几台车。车主们认识他，不肯收他的运费。田长说：“不能这样，这是你们劳动所得，收下这钱，我心里才踏实”。
在节日里，东宝人想送他一些纪念品，田长多次婉言谢绝了。田长冬天骑摩托车，带的一副棉手闷，已经破了，露出棉花，东宝人想送他一副防寒又结实的皮手套，被田长拒绝了。他说：“帮你们工作，是我的职责和应尽的义务。”
1994年田长的大女儿田茂兰要结婚了。要父亲陪她一起去商场买一块大落地镜，这话被在场的郊区福利制镜厂张厂长听到了。张厂长想：“老田对我们帮助很大，从不收我们送的东西，这回送他一块本厂产品，他不会拒绝了吧。”于是第二天用车把镜子拉到所里。田长看到这一情况，笑着用手拍张厂长的肩膀说：“你真是一位好厂长，生意可真做到家了，还负责送货上门。”随后付了镜子款和运费。
这样的事情数也数不清。无论是慰问品、纪念品、好处费、有价证券……田长一律不收。这几年乡镇企业开业了一家又一家，哪家都往地税送请帖，田长一次也不去！
1989年老田搬到沙河镇二室一厅楼房，他是全楼最“土”的一个。用着已使了20年的家具。他的牙缸是20多年前从部队带回的，已掉了5块瓷，生活困难，可他从不向组织张口。
老田的妻子没有工作，有好几户企业主动让他妻子到厂里干活，老田都一一谢绝了。他知道，如果去的话，工作一定不会太累，待遇也一定不低，但是，如果这样的话，手中的权力在不知不觉中将成为谋取私利的工具。从此，他身上的税服将不再庄严，他头顶的国徽将不再神圣……
1995年，郊区地税盖起新大楼。局里正需要一名打扫卫生的清洁工，月工资200元。200元，虽然不多，但确可以贴补家用，就是这样，老田也没有向领导提出要求。最后，是邻居郭建平所长向领导讲后，财税大楼里一早一晚多了一名忙忙碌碌认认真真的清洁女工。
一次，十岁的儿子眨着疑问的眼睛问田长“为什么有的人收别人送的东西，您却不要。”田长说：“做税务工作那是给国家收税，不能少收一分一厘，再说，别人送东西都是有求于你，咱们可不能肥了自己损了国家，那钱不是自己劳动赚来的，拿上心中也不踏实，做人应该坦坦荡荡”。二女儿田茂莲高中毕业后，在东河给人打工站柜台，每天往返跑车，一站就是几个小时，很辛苦。她看见邻居家的孩子都陆续参加了税务工作，穿上了崭新的税服，让爸爸找找单位领导，让自己来税务局工作，田长总是不答应，说：“靠自己的本事来做每一件事情，这样的人生才有意义”。
田长爱抽烟，可他抽的最好的烟是大青山。他死后，人们从他办公桌遗物中找出7角9分钱。在家中，他最珍贵的是一叠叠“优秀税干”证书和鲜红的党章放在一起。
“田长，好人，活雷锋”
前后几栋楼的邻居都说：“和田长住邻居，真是福分”。垃圾道堵了，每次都是田长换上一身旧衣服，拿根杆子，从垃圾道爬进去从下往上捅，掉落的脏物恶臭，沾他一身。有一次街道扫街妇女帮他一起捅，他从兜里掏出10元钱给她：“谢谢你”！
秋季储菜，田长帮东家挖菜窖，帮西家下土豆。下雨了，他冒雨挖土垫道，挖沟排水。下雪了，扫雪成了他的“专利”。
“5.3”地震后，他把家里东西拿出帮别人搭地震棚，到他自己搭时，只剩下一些短杆子，她和女儿把这些杆子用铁丝拧好，搭了一个最寒酸的棚子。
25年来，不论在哪个税务所工作，不论离家几十公里远，田长都天天第一个到所，把办公室打扫干净，打回开水，砸好炭，天下雨了，放在外边的摩托、自行车都进了车棚，不用问准时田长干的。
1990年，新城税务所雷文涛结婚。他父母都在外地。田长帮小雷租房子，刷房子，买生活用品……
田长有个黑塑料兜，里面装着修车工具，骑自行车时，挂在自行车上，所里同志车坏了，都由他包修。换成摩托后，又挂在摩托上，所里摩托坏了，还由他包修，而且一修就好。
1990年，他和一位家住全巴图的税务员小袁去全巴图收税，住在小袁家中，时逢小袁母亲生病。田长每日清晨早早起来，为小袁一家做饭。他说：“你的母亲就是我的母亲”。
1995年，田长在包白公路零公里处发现一被车撞成重伤的妇女，田长拦辆汽车和司机把人送至二医院，直到家属来后才悄悄离开。
进山收一次税十天半个月不回家成了田长和税干的经常事，饿了吃点干粮，渴了喝几口井水。每次在农民家吃饭，他都坚持付饭费，跟他一起工作过的同志，都养成了坚持付饭费的习惯。有时中午加班不回家，就在附近饭馆内吃碗烩菜，然后主动付饭费，从不拖欠。长期不规律的饮食，使田长患了胃部溃烂。起初他忍住痛不对大家说，但人们看见他日渐消瘦的身躯和头上豆大的汗珠时，催促他去医院检查一下，他总是说：“忙过这一阵再去吧”。最后大家实在看不下去了，1996年“强制”把他送到医院。
1996年田长住了半个月医院，他把女儿送来的水果、食品分给临床的老农民一半，还每天早起为这老农民买早点，打开水。
田长是个孝子。双休日后，他每个周六出去收税。他说，周六人家都在家，好收税。可周日一定要赶到老母亲那儿去，送去钱，好吃的东西，洗净的衣服。每次来前，老母亲都站在村里路中等着。他去世后，人们告诉91岁的老太太说：田长出差三四年。可老人家仍天天拄拐，站在村中路上张望……
1997年，包头地税局成为承诺制试点，郊区地税局的同志们说，田长就是承诺制的化身！人们还说，田长51年平凡的历程就是一首壮丽的诗，铸就了社会主义税干永恒的生命。
1997年6月3日 17584期 第1版
实施转移战略 加快阿盟发展
中共阿拉善盟委员会书记 伏来旺 阿拉善盟行政公署盟长 任英超
阿拉善盟位于内蒙古自治区最西部，总面积27万平方公里，边界线长735公里，人口16.8万人，是个以蒙古族为主体的多民族聚居区。盟内地上地下资源十分丰富。有各类矿产资源85种，以煤炭、湖盐，芒硝、石膏、萤石、花岗岩、大理石、白云岩、铁、铌、冰洲石、水晶、玛瑙为主，构成阿盟的矿产优势。其中，无烟煤、湖盐、花岗岩、冰洲石储量居全区第一位。全盟有宜耕土地300多万亩，可利用草场1.5亿亩，植物种类繁多，有些名贵植物如肉苁蓉，锁阳、麻黄、发菜、甘草等驰名海内外，其中，“沙漠人参”肉苁蓉堪称盟宝，产量占全区的90%以上。另外还有稀有动物40多科100多种，驼绒、白山羊绒以其绒质优良著称于世，阿拉善盟自然景观独特，有多处古代珍奇遗迹，令人叹为观止，阿盟是一块待开发的宝地，有着巨大的发展潜力和良好的开发前景。
在党的民族政策的光辉照耀下，全盟各族人民团结奋斗，艰苦创业，取得了社会主义革命和建设的伟大成就，特别是建盟17年来，阿盟面貌发生了深刻的变化。农牧业经济稳定发展，工业经济从无到有，乡镇企业异军突起，综合经济实力明显增强。1996年，全盟国内生产总值达到121118万元，财政收人达到12815万元，分别比1980年增长3. 46倍和13%；农牧民人均纯收入达1665元，是建盟初期的8.5倍；城镇居民人均生活费收入达到2912元。水利、电力、交通，通讯等基础设施条件明显改善。科技，教育、文化、卫生、体育、广播电视等各项社会事业蓬勃发展，城乡面貌进一步改观，精神文明建设得到加强，为进一步加快全盟经济发展，胜利跨入21世纪奠定了良好的基础。
近两年，我盟紧紧围绕实行“两个转变”、实现“两个提高”，有全盟广泛深入地开展了社会主义市场经济理论大学习大讨论，坚持把“特色理论”和阿盟的特殊盟情相结合，制定了全盟“九五”发展蓝图。
总体目标是：全面实施“5 18”工程，即：到本世纪末，全盟人口控制在18万人左右；田内生产总值达到18亿元，年均递增15%；财政收入达到1.8亿元，年均递增10.76%；粮食总产量达到1.8亿斤，年均递增17.14%；牲畜头数稳定在180万头（只）左右；城乡人民生活基本达到小康水平。在全面完成“九五”计划各项目标的基础上，到ZO1O年实现国内生产总值比2000年再翻一番，为实现第三步战略目标打下坚实的基础。
总的工作思路是；实施“转移战略”，即：牧区人口向资源富集和各方面条件较好的地区转移；工作重点在巩固农牧业基础地位的前提下，向城镇经济转移；经济发展的主攻方向，在搞好国有经济的前提下，向非国有经济转移。
重点措施是：（一）治理生态环境，搞好基础建设，增强经济发展后劲；（二）强化基础地位，提高科技含量，大力发晨“两高一优”农牧业；（三）做好资源转换、优化布局、调整结构三篇文章，发展城镇经济，辐射广大牧区；（四）抓住大的，放开小的，搞活国有企业；（五）立足盟情，突出特点，放手发展非国有经济；（六）启动内力，借助外力，增加资金投入；（七）吃透“两头”，借鉴“外头”，创造宽松环境；（八）培养当地的，吸引外地的，壮大人才队伍；（九）坚持“两手抓、两手硬”，促进经济社会全面进步；（十）不断解放思想，转变作风，狠抓工作落实。
功以才成，业由才广。我们真诚地欢迎区内外、海内外的各路英才到阿盟来展示才华，开拓事业，在这片神奇的土地上，共创辉煌的明天！
1997年6月4日 17585期 第2版
一个过硬的集体
——记乌海市国税局直属一分局
赵梃越、王本江
乌海市国税局直属一分局1996年年初组建，就接收税收任务9740元，占市国税系统总任务的65.9%。截止12月31日该分局组织入库工商税收9850万元，完成1996年度税收计划的101.13%，超收100余万元，提前4天圆满地完成全年税收任务，实现了首先开门红的目标。
1995年乌海市部分大中型企业经济效益滑坡，企业累计外欠贷款达8.6亿元之多。而大中型企业分布在三个区，其税收由所在区税务分局收缴，鉴于这种特殊原因，加之某人些企业本身存在效益欠佳状态及其它不良外部因素的存在，当年税收任务未完成。为了很好地完成税收任务，便于工作开展，上级机关审时度势决定成立直属一分局，以加强全市国有大中型企业重点税源的管理，直接由市局领导。
直属一分局就这样诞生了。一分局刚成立，上级就调配人员，充实机构，部署工作，各项工作从头就紧张，快速而有序地展开了。
直属一分局的收税对象是市内14家国有大中型企业，一些企业法人代表常常理直气壮地说：我是国有企业，为国有企业，为国家经营；你是国税，为国家收缴。传统的观念使一些企业的纳税意识淡薄，为扫清意识上的障碍，一分局的税务干部积极向企业有关人员宣传税法，增强企业的依法纳税意识，他们清醒地认识到，既要收税又要同企业协调好方方面面的关系，这是完成税收任务的基础性工作。在收缴税的实际操作中，税干们四处奔波，八面出击，上下沟通，各方面通气，求得上级部门的大力支持和银行、财政等部门的密切配合，变压力为动力，为完成全年税收任务打下了良好的基础。
从建局一开始，直属一分局就重视各种规章制度的建立重视基础性工作。各科室根据工作特点，订出各自的工作要求，形成了一个《征管规程》，为每个税干建立了廉政档案，向纳税企业发放征求意见书，廉政反馈卡，设立举报箱，举报电话，聘请企业高素质的人员作为监督人。由纪检监察室与稽查局联合工作，保证廉政建设的实施与落实，新的征管规程以计算机为依托，集中纳税，重点稽查，1996年共查处补偷税入库109万元。
根据上半年税收情况直属一分局的领导们明确提出：关于强化征管，向措施要收入，向严管要效益的口号。下半年乌海市大中型企业经济滑坡严峻，根据入库进度提出有针对性的措施与要求。各税务驻厂组织积极运筹，紧密联系。对某企业10月份停供发票，充分体现实施“以票管税”的刚性原则。扣押某企业非生产用车，责令其企业订立“清欠计划”，这些硬性措施的实行，加大了征管的力度，对促进税收任务的完成起到了明显的积极效应。
1997年6月6日 17587期 第2版
新风新貌缘机制
——呼市新城区地税局征管改革纪实
本报记者 阿其图 通讯员 石青 刘云峰
走访新城区地税局，最引人注目的是那朴实无华、实用便捷的办税服务厅。这里办税统一设置服务登记、发票发售、申报征收、税款划解、咨询服务等服务窗口，作为办税载体，它的前台受理，后台作业的服务方式，成为众人交口称赞的一项改革措施。
“土壤改良”新机制带来的廉政效应
过去，关于税务专管员曾有这样的顺口溜：“职务不算高，天天有人找，没有他签字，啥事办不了。”上门登记的传统模式，使专管员包揽了办税登记到纳税检查的全过程，企业什么时候交税，交多少税，在有些单位由专管员说了算。
权力一旦失去控制，往往会导致腐败。一些税务专管员为税不廉，“吃、拿、卡、要、报”成为群众反映强烈的社会热点。现实呼唤着变革；铲除滋生以税谋私的温床。有人形象地称之为“土壤改良”。
新城区地税局1994年建局伊始，便狠抓队伍素质建设，先后出台了奖惩制度、廉政制度、科、所长工作制度等37项规章制度，使队伍建设从开始就有一个较高的起点，建局3年，没发生一起税务人员严重违纪事件。新税制对税务人员是一个新课题，对广大纳税人更是一个全新的内容，为此他们前后举办了24期税法知识培训班，有2000多人参加，提高了纳税人的纳税意识，初步形成了新的征管机制。
1994年，这个局自筹资金80余万元，在全市地税系统中率先建立了办税服务厅，在提供税前、税后全方位服务中应用微机管理，建立起了以计算机为依托的管理监控体系；一方面大大方便和简化了纳税人的办税过程，更重要的是真正实现了税务信息的共享，使税收作效率成倍增加，并极大地强化了税法的刚性，使税务专管包揽业务的传统模式得到了彻底改观，铲除了滋生以税谋私的温床。管户率和申报由人工管理时徘徊在95%和92%左右的水平达到如今的100%和98%；处罚率和滞纳金加收率也分别由原来的80%和90%提高到现在的100%；入库率从以前的98%提高到99%，而错票率已降至零。
擦亮“窗口”，以人为本提高服务意识
过去，一些税务人员养成了浓厚的特权思想，似乎纳税人依法纳税是天经地义，收税人所做的一切则是恩惠施舍。“您为社会服务，我为您服务”，这句温馨的话不仅作为标语悬挂在新城区地税局的办税服务厅中，而且确确实实落在了他们的行动中。这个局根据职工中青年人居多的特点，在优化服务中以团员为基础，开展了争创“青年文明号”的活动，使税务形象大为改观；为尽可能方便纳税人，他们在征税服务大厅中配备了咨询电话、纳税指南、复写纸、圆珠笔、征求意见簿等，大屏幕公告栏则使纳税人经常不断地获和纳税服务，缩短了纳税人与税务机关在税收执法过程中的距离。税务人员统一着装，挂牌上岗，文明用语，微笑服务，使人备感亲切。许多纳税人在征收服务厅的留言簿上写下了由衷赞叹：“进了税务门，如同进家门，问好又让坐，如同一家人”。“征收服务厅真方便，办事不用来回串”。
税务工作从单纯讲权力向同时重服务的历史性跨越，体现了思想认识的到位。
几度耕耘，几分收获。新城地税局建局3年，工作向前迈了三大步；连续3年税收入库数分别占年初计划的151.3%、115.7%和133.8%。1996年辖区内修建立交桥，使该区域内各种商业活动受到严重影响，在这种情况下，税收仍达到1805万元，是1994年建局时的1.4倍。
以人为本抓队伍建设，是税收征管改革的关键。对此，冯云海局长深有感触：改革传统的征管模式，必须将抓队伍建设贯穿于税制改革、税收征管的始终，着力在管理、制约、监督、保障等方面形成强有力的制度和机制，只有这样，才能把“法治、公平、文明、效率”的治税思想溶进税收工作中。
1997年6月7日 17588期 第2版
昆区地税局计算机开发应用在全系统推广
傅连斌
包头讯 最近，自治区地税局在包头市昆区地税局召开了全区地税系统计算机开发应用现场会。
这次现场会，以“加快计算机开发应用步伐，推进税收征管现代化进程”为主题。以促进税收征管模式的转换，提高征管质量和工作效率，建立“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的新的税收征管模式，推动全区地税系统计算机的开发应用，为税收征管现代化奠定基础。
昆区地税局自1994年成立以来，十分重视计算机在税收征管中德开发应用，是计算机的开发应用走在了全区地税系统的前列，初步形成了以办税服务大厅为中心的计算机网络。软件开发集管理、征收、计会统计、稽查、发票销售、税务咨询与查询等功能于一体，基本覆盖了税收征管工作的全过程，不仅极大地提高了税收征管质量和工作效率，同时也为广大纳税人提供了准确、快捷、方便的一条龙服务。
1997年6月9日 17590期 第2版
希望之路
赤峰市元宝山区山前镇乡镇企业总产值达10亿元，年实现利税超1亿元，人均纯收入达2500元，步入小康镇行列。
图为该镇骨干企业元宝山制药厂动物实验室。 萨奇拉图摄
1997年6月12日 17593期 第3版
海拉尔海关开关
本报海拉尔海关正式开关。国家海关总署致电祝贺。
海拉尔海关隶属于满洲里海关，业务范围涉及海拉尔、牙克石、扎兰屯3个市和鄂温克族自治旗、陈巴尔虎旗、阿荣旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗和新巴尔虎左旗等6个旗。主要业务是依法监管海拉尔国际航空口岸、额布都格口岸、胡列也吐口岸进出境的运输工具、货物，以及上述9个旗市的进出口转关运输货物，“三资”企业和加工贸易企业的进出口货物，同时开展征收关税、查验缉私、报关登记和后续管理业务。
1997年6月13日 17594期 第1版
准旗交通征稽所以文明服务促经济效益
郭瑞宏
沙圪堵讯 截至4月底，准格尔旗已有93%的车主主动到旗交通征稽所交纳了养路费。这是准旗征稽所全体干部职工在“倡征稽职业道德、树精神文明新风”活动中，以良好的“窗口行业”形象，赢得了广大车主及群众的信任。
准格尔旗交通征稽所的干部职工担负着全旗近2000台缴费车辆的费收工作。在缴费工作中，能否将以往的指令性变成主动自觉性，与加强“窗口行业”精神文明建设，推进创建文明行业活动有直接的关系。为此，所长尚宏斌带领全所同志开展了“倡征稽职业道德、树精神文明新风”等一系列树形象活动。他们首先在加强干部职工的思想道德上做文章，进行不定期的学习；在实际工作中比文明用语，比文明服务，比服务承诺和违诺处罚，比执法力度；出台了《稽查人员文明服务公约》，用“十个不准”来规范大家的言行。通过一系列措施，使大家真正树立起为民服务的思想。其次，他们从提高干部职工业务素质上下功夫。全所同志以内强素质、外练形象为目标，开展形式多样的练兵活动。他们在着装、仪表、整容风纪、文明上岗等方面制定了一系列规范化制度，并组织大家认真学习交通法规、征费征收政策，学习科学的管理经验及现代管理方法，进一步提高了大家征稽执法和为民服务的素质。
他们在征稽工作中，本着“应免不征、应征不漏”的原则依法办事，并根据本地实际，把养车户的保养车况、运输条件和发生事故等停运现象综合收费项目予以考虑，有针对性的减轻纳费人的负担，调动了纳费人的积极性，使车主和国家互惠互利，赢得了人民群众的信赖和支持，促进了本地征稽事业的发展。
良好的“窗口行业”形象，产生了良好的社会效益和经济效益。目前，该所公路征费平均每年以49%的速度递增，仅去年一年就为国家征收养路费840万元，成为盟先进单位，全所先后有近10名同志被上级有关部门评为各类先进个人。
1997年6月15日 17596期 第2版
包头地税局党组抓监审正行风
刘荣
包头市地税局党组在纠正行业不正之风中坚持两手抓，两手硬，实实在在地抓好纪检监审工作。
为了从组织上保证纪检监审工作顺利进行，使党风廉政建设在地税系统深入开展，1996年对全市各征管局均配备了专职纪检员，设置了人监科，市局设立了纪检组和监审科。目前全系统从事纪检、监审工作的人员达50多人。
在刹“吃拿卡要报”的行业不正之风中，他们提出了“四个管住”和“三同时”制度即：管住自己的嘴，不准吃喝企业；管住自己的手，不准到企业伸手要钱、要物，报销个人的费用；管住自己的税，坚持依法治税，不以税谋私，收人情税；管住本单位的钞，不准铺张浪费，要把钞用在改善办公条件和为职工办实事方面。坚持“三同时”即在布置工作的同时，布置纪检、监审工作，在检查工作的同时，检查纪检、监审工作，在总结工作的同时，总结纪检、监审工作。
为了使各项制度真正落到实处，发挥其应有的制约、监督作用，提高工作效率，全系统纪检监审人员全部配备了工作用的交通工具和通讯设备，同时设立举报电话15部，举报箱28个，聘请廉政监督员266人。
各征管局凡是在廉洁自律和综合治理方面，出现不按规定办事违法违纪行为者，坚决实行一票否决制，单位不能评为先进集体，个人一律不予使用提拔。
1997年6月17日 17598期 第3版
团结奋进 继往开来
中共巴盟盟委书记 任亚平 巴盟行政公署盟长 韩志然
在内蒙古自治区走过半个世纪的今天，位于自治区西部的巴彦淖尔盟也和全区一样，经济、社会、文化有了巨大的发展进步。全盟呈现了政治安定团结，经济稳步发展，群众生活不断提高，各族人民团结奋发的大好局面。
“巴彦淖尔”语意为“富庶的湖泊”，奔腾的黄河孕育了这块膏腴沃壤之地。全盟总面积6.41万平方公里，按地貌可分为4个区域：阴山山脉以北的乌拉特草原，是广阔的天然牧场，总面积4.63万平方公里，可利用草场面积7261万亩；阴山以南、黄河以北是闻名避迩的塞外米粮仓--河套平原，总面积1.15万平方公里，合1720万亩，可利用土地1100万亩，现有耕地600万亩，西部乌兰布和沙区巴盟境内总面积3373平方公里，合506万亩，现有耕地23万亩，近期可开发面积100万亩；东部低山丘陵区总面积4346平方公里，合652万亩，现有耕地47万亩，近期可开地利用50万亩。此外，阴山山脉中又埋藏着铁、铜、锌、铅、金、银等60多种储量丰富的矿产资源。30个民族、165万勤劳勇敢的巴盟人民，彻底结束了经济、社会落后的局面，成为政治、经济、文化繁荣发展，各族人民和睦幸福的大家庭，社会生产力得以迅速发展。
改革开放以来，在解放思想，实事求是，建立社会主义市场经济体制一系列路线、方针、政策指引下，全盟从农村牧区到城镇，从机关学校到厂矿，发生了深刻的变化。
一是整体经济实力显著增强。1996年，全盟国民生产总值实现81.3亿元，提前5年实现国民生产总值翻两番的奋斗目标。
二是农牧业基础地位进一步巩固，农畜产品产量大幅度提高。1996年，全盟粮食总产达到15.3亿公斤，比1978年增长11亿公斤，平均每年增长5000万公斤。牲畜总头数年末达到558万头（只），创历史最好水平。农畜产品商品率达到60%，改变了自给自足的经济状态。
三是工业经济飞速发展，全盟工业已从单一所有制的计划经济中走出来，国有、集体、股份制、联营、三资等各类型企业并行发展。1996年，全盟实现工业总产值50.36亿元。轻重工业比例基本协调，一大批中型骨干企业已形成规模经营。目前，全盟已基本形成以农副产品加工的粮业、糖业、酒业、纸业以及化工、机械、建材、矿山冶金为主体的、具有地方特色的工业体系。
四是乡镇企业、个体私营经济异军突起，已经成为全盟经济发展的增长点。1996年全盟乡镇企业总产值达到91.47亿元，占社会总产值的34%，个体私营经济所创造的财富，已占全社会的5.5%。
五是财政收入稳步增长，自给率逐年提高。1996年，实现财政收入5.5亿元，财政自给率由11.8%，上升到60%以上，与1949年相比，增长了200多倍。
六是人均收入稳定增长，奔小康步伐进一步加快。1996年，全盟农牧民人均纯收入近2000元，是1978年的10倍多。城镇居民生活可支配收入达到3616元，是1978年的10倍多。全盟30万户农牧民，基本达到小康标准的已占40%以上。
当前，我们已面临全面实施“九五”计划，完成两大历史任务、实现“两个提高”的关键时期。根据中央和自治区党委的要求，结合我盟实际，我们定了全盟经济社会发展的战略指导思想为“农牧业为本，工业立盟，产业化推进”。根据这个指导思想，“九五”期间，全盟国民生产总值将保持11%的速度，主要农畜产品和工业、乡镇企业、个体私营经济、财政收入水平都将大幅度提高，城乡人民收入在现有水平上再提高八成以上。同时，努力把我盟建成自治区西部最大的农畜产品生产、加工基地和有一定规模的矿山冶金生产基地，努力使精神文明建设再上一个新水平。可以相信，一个改革开放、团结建设、繁荣昌盛的巴彦淖尔盟必将展现在各族人民面前。
1997年6月18日 17599期 第2版
来源：今日头条
作者：观史惜今
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标题：内蒙古税务文献资料汇编(第四卷)(29)(1996—1998)
原文：https://www.toutiao.com/article/7324081423709848074
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